CET - Centro de Estudios Tributarios de la Universidad de Chile
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Estimados lectores,
Esta undécima edición del Reporte Tributario, Nº11 Diciembre/2010, desea contribuir al conocimiento impositivo, a través del análisis tributario-económico de la Ley 20.241 de 19.01.2008, la cual establece un incentivo tributario a la Inversión Privada en Investigación y Desarrollo, lo que a su vez se interpreta e instruye mediante Circular N° 61 del 17.10.2008 del Servicio de Impuestos Internos.Leer más
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Profesor Javier Jaque López
Director Ejecutivo del Centro de Estudios Tributarios
CET UChile |
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Ley 20.241, establece incentivo tributario a la Inversión Privada en Investigación y Desarrollo (Circular N° 61 del 17.10.2008 del Servicio de Impuestos Internos)
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En Chile, los datos muestran que el crecimiento económico se redujo desde una cifra algo superior al 7% en el periodo 1986-1997, a la mitad entre los años 1998-2008. Al analizar las posibles causas de esta reducción, se muestra que mientras la acumulación de capital se mantuvo estable en ambos periodos y el aporte de la acumulación del factor trabajo sólo cayó en un punto, la productividad total de factores (PTF) cayó desde un 2,05% (1986-1997) a un -0,35% (1998-2008). Las cifras demuestran también que... Leer más
Reporte Tributario preparado con la asistencia de:
Juan Carlos Rebolledo Ruminot.
Ingeniero Comercial de la Universidad de Chile.
Magíster en Tributación
Colaborador CET UChile
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Gonzalo Polanco Zamora.
Abogado Universidad de Chile.
Master of Laws, London School of Economics and Political Science.
Colaborador CET UChile |
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Innovación y estímulos tributarios
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Innovar implica riesgos, meses y años de estudios y pruebas, las cuales pueden resultar costosas, pueden terminar no reportando beneficio alguno o quizás, menor beneficio del que se suponía. La posibilidad de éxito es, especialmente en las primeras etapas, sólo eso: una posibilidad. Por ello, la mayor parte de los países en los cuales se ha tomado la decisión de apostar a la innovación, el peso de este riesgo es distribuido entre los privados, el Estado y otras organizaciones dedicadas a la investigación, de modo tal que este proceso no sea tan costoso para las empresas. Leer más
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Conceptos y definiciones
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La Ley a nuestro juicio, define con claridad en su artículo 1º, lo que se entenderá por: Investigación; Desarrollo; Centros de Investigación; Contratos de Investigación y Desarrollo y Registro de Centros para la realización de actividades de investigación o desarrollo:…Leer más
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Rol de la CORFO: Registro de los CI y fiscalización de los contratos
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El artículo 2º de la Ley, establece que la CORFO es la encargada de registrar a los CI que así lo soliciten. Esto se lleva a cabo mediante una solicitud en la cual se acompañan todos los antecedentes exigidos en el Reglamento, los cuales deben ser verificados por la CORFO. Luego, la solicitud de registro de los centros podrá ser acogida o no, mediante resolución fundada. Leer más
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Incentivo Tributario
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Los contribuyentes de la primera categoría que declaren renta efectiva según contabilidad completa, tendrán derecho a imputar un crédito contra el impuesto de primera categoría de un 35% del dinero pagado en el ejercicio por contratos de investigación y desarrollo certificado por CORFO, incluso cuando dichas actividades no se relacionen directamente con el giro del negocio. Se agrega que… Leer más
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Cumplimiento de contratos, de los CI y sanciones
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CORFO es la encargada de fiscalizar el cumplimiento y la ejecución de estos contratos, para lo cual puede solicitar, tanto a los CI como a los contribuyentes que celebraron estos contratos, la información que estime pertinente. Leer más
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Ejemplo práctico
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A continuación se expone ejemplo práctico, con la única finalidad de visualizar la determinación del crédito contra el impuesto de primera categoría, para aquellos contribuyentes que realizan inversión privada en investigación y desarrollo acogidos a la Ley Nº 20.241.
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Propuestas de cambios
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El sistema acá descrito parece, a primera vista, ser un poderoso estímulo a la inversión en investigación y desarrollo. Una mirada un poco más detallada del sistema lleva, sin embargo, a concluir sobre la necesidad de plantear algunas modificaciones al incentivo. Las declaraciones de autoridades del actual gobierno van en ese sentido, por lo que nos permitimos sugerir algunas áreas que deberían ser abordadas al momento de realizar eventuales modificaciones: Leer más
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Reflexiones finales
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No cabe duda que este es un instrumento que busca incentivar mediante la variable impositiva, al sector privado para que estos puedan realizar mayores niveles de inversión en el ámbito de la investigación y desarrollo con el fin de aumentar la competitividad de nuestro país.
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